Государственная экспертиза декларации безопасности ГТС

Декларация безопасности ГТС подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ и п. 8 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892).

Целью государственной экспертизы декларации безопасности ГТС является установление полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности, в части:

выявления степени опасности на ГТС;

определение достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и соответствия этих мер обязательным требованиям.

Порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации определены Правилами проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892.

Государственная экспертиза декларации безопасности проводится экспертными центрами, определяемыми органом надзора по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, и МЧС России.

В соответствии с письмом Ростехнадзора от 17.04.2014 №00-03-05/588 ООО «ГИПЭксперт» включено в перечень экспертных центров, осуществляющих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений по согласованию с МЧС России (письмо от 02.04.2014 №43-1373-14).

Экспертные центры формируют экспертные комиссии, к участию в работе которых могут привлекаться научно-исследовательские и проектные организации.

Экспертные комиссии формируются экспертными центрами, для рассмотрения каждой декларации безопасности гидротехнического сооружения, подлежащей государственной экспертизе, в срок, не превышающий 7 календарных дней со дня представления собственником ГТС и (или) эксплуатирующей организацией в экспертный центр декларации безопасности ГТС с прилагаемыми к ней документами и оплаты счета за проведение экспертизы.

Порядок формирования и регламента работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений утверждён приказом Ростехнадзора от 14.12.2020 № 523.

Стоимость государственной экспертизы декларации безопасности ГТС определяется на основании приказа Ростехнадзора от 23.01.2012 №48 «Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по государственной экспертизе деклараций безопасности гидротехнических сооружений».

Срок проведения государственной экспертизы декларации безопасности не превышает 3 месяцев со дня оплаты счета за проведение государственной экспертизы и представления собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией в экспертный центр декларации безопасности ГТС с прилагаемыми к ней документами, оформленными в соответствии с требованиями, установленными Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утверждённым постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений».

При подготовке заключения экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС делаются следующие выводы:

- о полноте и достоверности данных о ГТС, в том числе необходимых для формирования Российского регистра гидротехнических сооружений;

- о соответствии состояния и уровня безопасности ГТС установленным критериям безопасности;

- о всестороннем и полном выявлении степени опасности ГТС;

- об обоснованности применяемых методов анализа, достаточности выполненных оценок риска и уровне безопасности ГТС с учетом его класса;

- о полноте учета всех факторов, влияющих на результаты оценки безопасности ГТС;

- о соответствии условий эксплуатации ГТС, в том числе проектируемого, законодательству Российской Федерации в области безопасности ГТС, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- об эффективности и достаточности реализованных и планируемых мер по обеспечению безопасности, соответствии содержания декларации безопасности законодательству Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, информированию населения и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения;

- о сроке действия декларации безопасности.

Заключение экспертной комиссии заверяется в трех экземплярах печатью экспертного центра и регистрируется в соответствующем реестре экспертного центра. Два экземпляра заключения экспертной комиссии в 3-дневный срок направляются экспертным центром в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с одновременным уведомлением об этом декларанта, третий экземпляр остается на хранении в экспертном центре.

Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы декларации безопасности после его утверждения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с п. 9 Правил проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений».